為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，根據(jù)文化和旅游部辦公廳《關(guān)于開展基層公共文化設(shè)施運行管理情況排查相關(guān)工作的通知》（辦公共發(fā)〔2021〕71 號）以及福建省文化和旅游廳相關(guān)工作要求，為進一步加強對基層公共文化設(shè)施管理，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展超越，滿足廣大群眾多樣化的文化需求，泉州市文化和旅游局于2021 年 9 月正式啟動對泉州市級和縣級公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的明察暗訪工作，通過暗訪體驗各公共文化設(shè)施流程及服務(wù)，了解各區(qū)縣公共文化設(shè)施活動開展情況、接待群眾情況等基本信息，以此發(fā)現(xiàn)全市公共文化服務(wù)存在的問題，為建立基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能長效機制，督促全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站及村（社區(qū)）文化服務(wù)中心不斷提升服務(wù)效能和管理水平提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和依據(jù)，達到切實增強群眾對基層公共文化服務(wù)的滿意度和獲得感的目的。

主要調(diào)查結(jié)果

一、全市基層公共文化設(shè)施運行管理情況

（一） 基層公共文化設(shè)施運行管理總體情況

從全市基層公共文化設(shè)施運行管理的總體情況來看，整體平均得分率為63.01%，其中市級及縣（市、區(qū)）公共圖書館運行管理得分率相對最高，為77.42%；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，得分率為 57.25%；村（社區(qū)）文化服務(wù)中心得分率相對最低，為54.34%。

（二） 各縣（市、區(qū)） 基層公共文化設(shè)施運行管理總體情況

從各縣（市、區(qū)）基層公共文化設(shè)施運行管理總體得分率來看，泉港區(qū)得分率相對最高，為87.73%；其次是惠安縣，得分率為87.02%；南安市得分率相對最低，為44.58%。

二、市級和各縣（市、區(qū)）級圖書館、文化館運行管理總體情況

本次共檢查市級和各縣（市區(qū)）級圖書館、文化館各13家，共計26家，其中有1家（鯉城區(qū)文化館）因為是危房暫停服務(wù)未開門記為0分，另外有3家（豐澤區(qū)文化館、洛江區(qū)文化館和晉江市文化 館）雖然是開放狀態(tài)但工作人員不允許進入，其余22家均正常開放,正常開放率為84.62%。調(diào)查結(jié)果顯示，市級和各縣（市區(qū)）級圖書館、文化館運行管理總體得分率為77.42%。其中設(shè)施建設(shè)、設(shè)施使用和免費開放得分率均達到80%以上，其中設(shè)施建設(shè)（90.38%）得分率相對最高，其次是設(shè)施使用（84.62%），設(shè)備使用方面知曉率相對最低，為62.50%。

從各區(qū)縣圖書館、文化館運行管理情況來看，泉港區(qū)得分率相對最高，為100.00%；其次是惠安縣和臺投區(qū)，得分率均為95.00%；豐澤區(qū)得分率相對最低，為15.00%，扣分原因主要在于豐澤區(qū)文化館工作人員不讓暗訪人員進入只能得到“是否懸掛標(biāo)識”和“免費開放時間”部分的得分（以下其他指標(biāo)豐澤區(qū)排名末位的原因均相同，不再贅述）。

三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 綜合文化站運行管理總體情況

本次共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站共計 52 家，其中有18家未開門，2家（鯉城區(qū)臨江街道和臺投區(qū)洛陽鎮(zhèn)處）因為施工/裝修未正常開放，其余32家均正常開放,正常開放率僅為61.54%。

調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站運行管理總體得分率為57.25%。其中設(shè)施使用（61.54%）得分率相對最高，其次是設(shè)施建設(shè)和設(shè)備功能，得分率均為 59.62%，免費開放方面知曉率相對最低，為52.60%。

從各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站運行管理情況來看，泉港區(qū)得分率相對最高，為100.00%；其次是豐澤區(qū)，得分率為 99.00%；南安市得分率相對低，為 25.38%，扣分原因主要在于南安市共檢查8家，其中有5家未開門導(dǎo)致得分為0，拉低總體得分率（以下其他指標(biāo)南安市排名末位的原因均相同，不再贅述）。

四、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心運行管理總體情況

本次共檢查村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心共計390家，其中有100家未開門，6家因為施工/裝修/拆遷未正常開放，12家沒有村（社 區(qū)）綜合文化服務(wù)中心34家是開門狀態(tài)但只對本村村民開放/工作人員不讓進/需預(yù)約才能進，其余238家均正常開放,正常開放率僅為61.03%。

調(diào)查結(jié)果顯示，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心運行管理總體得分率為54.34%。其中設(shè)施使用（ 59.87%）得分率相對最高，其次是設(shè)施建設(shè)，得分率為59.62%，免費開放方面知曉率相對最低，為46.40%。

從各區(qū)縣村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心運行管理情況來看，豐澤、區(qū)得分率相對最高，為86.50%；其次是洛江區(qū)，得分率為77.77%；南安市得分率相對最低，為19.03%，扣分原因主要在于南安市共檢查64家村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，其中有34家未開門、4家沒有綜合文化服務(wù)中心、1家拆遷/施工/裝修，導(dǎo)致得分為0，拉低總體得分率（以下其他指標(biāo)南安市排名末位的原因均相同，不再贅述）。