伴隨人口出生率下降和預期壽命延長，中國老年人口規模大、增速快、高齡化的特征日益突出。根據第七次人口普查數據，我國老年人口的數量和比重持續攀升，2020年65歲及以上老年人口數量達到1.91億人，占總人口比重為13.5%，即將步入深度老齡化社會。從老年人口內部結構看，高齡人口（80歲及以上）占比由 2000年的13.61%增長至 2015年的17.65%，隨著三次生育高峰的出生人口相繼進入高齡期，未來老年人口高齡化現象將更加凸顯。據預測，我國人口老齡化將步入快速增長期，2025年65歲及以上老年人數量將突破 2.1億，到2050年65 歲及以上老年人預計達到3.8億，占比接近27.9%。

01 我國人口老齡化步入快速增長期

中國老齡化進程即將邁入深度老齡化。老齡人口基數大、發展速度快是我國當前面臨的嚴峻人口問題，根據第七次全國人口普查數據，2020年我國 65歲及以上老年人口數量達到1.91億人，相較 2010年增長 60.3%，且規模增速遠遠超過總人口數變化。從占比看，2000年我國65歲及以上老年人占比6.96%初步進入老齡化社會;而到 2020 年 65 歲及以上老年人口占比已達 13.5%，即將步入深度老齡化社會'。中國老齡化進程發展迅速.從步入老齡化到深度老齡化僅用 20多年時間，遠遠快于法國（115年）、瑞典（85）、美國（72年）、英國（46年）等國家。根據預測.我國人口老齡化將步入快速增長期.2025年65歲及以上老年人數量將突破2.1億，到2050年65歲及以上老年人預計達到3.8億，占比接近27.9%2，也即是每3個人中將大概有1個老年人。

快速老齡化源于出生率的下降和人均壽命的延長。20世紀 80年代實施的獨生子女政策、科學技術與醫療衛生事業的快速發展、人口生育觀念的改變等諸多因素影響下，出生率下降和預期壽命延長分別從"底部"和"頂部"加劇中國人口老齡化進程，根據世界銀行數據顯示，中國人口粗出生率由 1963年的43.37%0下降至 2019年的10.5%0，出生預期壽命從1960年的43.7歲延長至 2019年的76.9歲。

人口老齡化趨勢特征∶高齡化、空巢化。從老年人口內部結構來看，2000-2015年我國高齡人口（80歲及以上）從1199 萬人增加到2099 萬人，增幅達75.04%，高齡人口占比由13.61%增長至17.65%，增幅達 29.67%，均高于同期65歲及以上老齡人口增幅。伴隨著醫療衛生事業的快速進步以及三次生育高峰的出生人口相繼進入高齡期.未來老年人口高齡化現象將更加凸顯。

家庭規模小型化發展背景下，老年人獨居或空巢居住模式明顯提高。根據普查數據顯示，65歲及以上老年人口中，老人獨居與老年空巢戶的比例由 1982年的 25.9%上升至 2010年的 41.7%;而在 80歲及以上人群中，老年人獨居和空巢居住的比例在2010年已達到34.2%，近 1/3的高齡老人處于獨立生活狀態。

02 人口老齡化空間分布差異顯著

12省份進入深度老齡化社會，僅西藏老齡化水平低于 7%。區域分布看，我國人口老齡化水平存在顯著的省際差異，總體上呈現出東北和東部沿海區域較高、中部次之、西部最低的空間梯度分布格局.遼寧、重慶、四川等 12個省份已經步入深度老齡化社會，65歲及以上老年人口占比均超過14%，僅有西藏地區65歲及以上老年人口占比未達到 7%。東北三省遼寧、吉林和黑龍江人口老齡化形勢嚴峻，其中遼寧省老齡化水平最高達 17.41%，究其原因主要是經濟發展不振導致大量年輕人口外流，且早期嚴格計劃生育下人口出生率較低，進一步加劇老齡化程度。受傳統生育觀念影響，西藏、新疆、青海、寧夏等西部經濟欠發達地區人口出生率并不低，青少年人口比例均保持在20%以上，老齡化水平處于相對較低水平。廣東省65歲及以上老年人口占比為8.58%，僅高于新疆和西藏，主要源于經濟超強活力對年輕人口的虹吸影響.以及傳統生育觀念下居民生育意愿相對較高。

149城市步入深度老齡化社會，南通老齡化水平居全國首位。受經濟發展、自然環境、生育觀念、人口基礎等多方面因素影響，中國城市老齡化水平也呈現出明顯的空間非均衡性，整體上胡煥庸線東南半壁人口老齡化程度顯著高于西北半壁。具體來看，149 個城市 65歲及以上老年人口占比超過14%，11個城市65歲及以上老年人口占比已經達 20%以上，老齡化程度嚴重的城市主要分布在長三角城市群中的非核心城市（江蘇的南通、泰州、揚州和鹽城，浙江衢州）、四川省的絕大部分地級市、遼寧省的全部地級市、安徽的黃山和宣城等，這些城市老齡化水平高是勞動年齡人口外流和低出生率共同導致的結果。

65歲及以上老年人口占比低于7%的城市有 24個，這些城市尚未步入老齡化社會，包括人口出生率較高的青海和西藏大部分城市、新疆部分城市，以及人口流入較多的深圳、東莞、中山、珠海、惠州和廈門。

03 嚴峻人口形勢下養老居住問題備受關注

人口老齡化持續加深背景下老年人養老居住問題備受關注。自 2010年以來，我國推行"以居家養老為依托，機構養老為支撐"的養老政策，逐步形成了以上海9073"模式、北京"9064"模式為代表的養老居住格局.即 90%的老年人居家養老、6-7%的老年人依托社區養老、3-4%的老年人入住養老機構。社區內居家養老將是未來主流的養老方式，而社區硬性配套建設、軟性配套服務的完善，是構筑居家養老體系的重要環節。然而當前老年人居住環境的適老能力、社區對居家養老的服務支撐能力都還比較弱，有必要對老年群體的住房條件、養老生活圈配套現狀、居住需求與痛點等展開詳細的調查，共同推動老年友好型社區建設來提升老年群體的居住生活品質。