二.私營企業(yè)發(fā)展前景樂觀
隨著市委、市政府號召大搞民營經(jīng)濟以及各項有利于私營經(jīng)濟發(fā)展政策的實施，使私營企業(yè)深受鼓舞，對今后的發(fā)展前途充滿信心。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)未來發(fā)展前景表示出比較樂觀的態(tài)度。12.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)樂觀，45%認(rèn)為樂觀。認(rèn)為樂觀的企業(yè)比例占57.5個百分點。
三.私營企業(yè)發(fā)展后勁較足 隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，國有集體經(jīng)濟改革的深化，私營經(jīng)濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn)的同時，也迎來了新的發(fā)展機遇和空間。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)投資意愿普遍較高，62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴大投資，25%的企業(yè)表示不變，只有10%的企業(yè)表示不追加投資，2.5%的企業(yè)表示要減少投資。在擴大投資的企業(yè)中有 52.5%的企業(yè)投資用于擴大原有生產(chǎn)規(guī)模，22.5%投資新項目，15%進行技術(shù)改造。
發(fā) 展 環(huán) 境
一.經(jīng)營硬環(huán)境基本滿足需要
下大力氣改善經(jīng)營硬環(huán)境是改善本地區(qū)經(jīng)營環(huán)境的一項宏大系統(tǒng)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)包括在硬件環(huán)境之中，它為私營經(jīng)濟提供基本生存條件。問卷調(diào)查顯示，75%私營企業(yè)對本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿意。其中對水、電、交通運輸能力及便利性的比較滿意度均達到或超過85%。良好的發(fā)展環(huán)境，對招商引資很重要，對發(fā)展私營經(jīng)濟更重要、更迫切。
二.經(jīng)營軟環(huán)境基本被認(rèn)可
經(jīng)營軟環(huán)境是政策，法律法規(guī)的執(zhí)行情況及政府部門服務(wù)水平等，它對私營經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。調(diào)查結(jié)果顯示，私營企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營軟環(huán)境基本認(rèn)可，比較滿意度達70%。但私營企業(yè)也提出了若干看法，好的方面：對本地政府部門的服務(wù)態(tài)度及辦事效率比較滿意;國家對私營企業(yè)政策連續(xù)性表示放心;不足的方面：對亂收費、亂攤牌、亂罰款現(xiàn)象有意見;審批投資項目手續(xù)要多簡化些;對優(yōu)惠政策的落實程度表示關(guān)注;經(jīng)營環(huán)境仍需改善;企業(yè)運營資金仍然緊張;融資環(huán)境需要更加完善些;對市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的競爭壓力表示擔(dān)憂;企業(yè)競爭力仍待提高、活力有待加強;市場開拓力度仍顯不足;對政府加強稅收征管、公平稅負提出補充意見;對法制建設(shè)及完善程度要求加深力度。
三.私營企業(yè)老總對經(jīng)營環(huán)境的總體評價
“私營企業(yè)老總目前對私營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的總體評價”按照評價高低程度排序如下： 私營企業(yè)老總對經(jīng)營環(huán)境的總體評價 序號 評價項目 比重 1 政治環(huán)境 92.5 2 企業(yè)合法權(quán)益保障程度 87.5 3 政府部門為私營企業(yè)提供服務(wù)情況 77.5 4 社會對私營企業(yè)的認(rèn)識 67.5 5 經(jīng)濟或技術(shù)糾紛及時解決 65.0 6 企業(yè)間公平競爭 55.0 7 市場競爭秩序 55.0 來自私營企業(yè)主的呼聲
一.營造良好的～環(huán)境
近幾年來，我市把發(fā)展私營經(jīng)濟作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強市富民的戰(zhàn)略來抓，私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是，社會對私營企業(yè)還有偏見，長期以來受公有制的觀念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪調(diào)查了多家私營企業(yè)主，從座談情況看，私營主們一致呼吁，要解決社會對私營企業(yè)的認(rèn)識問題，通過報刊、電視、電臺等～媒體，加強對私營企業(yè)的宣傳，提高私營企業(yè)及企業(yè)家的聲譽和社會地位，在社會營造從事私營經(jīng)濟光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過合法經(jīng)營、照章納稅，為發(fā)展社會生產(chǎn)力做貢獻，理應(yīng)得到社會的尊重及認(rèn)可。
二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境
幾年來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營經(jīng)濟發(fā)展，把本項工作作為經(jīng)濟工作重點，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實處，私營企業(yè)老總們對此意見較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。象對待其他經(jīng)濟成份的企業(yè)一樣對待私營企業(yè)，切實做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對外貿(mào)易平等，社會待遇平等。同時還提出多向粵、江、浙一帶的先進省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負，出臺新的利好政策，按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險”;“要多為市場經(jīng)濟主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個別外資企業(yè)打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競爭，競相發(fā)展”。
政策是私營經(jīng)濟的生命線，隨著市場競爭力度加劇，私營經(jīng)濟發(fā)展將會遇到許多意想不到的困難，各級政府部門要積極采取措施，為私營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
三.改善私營企業(yè)的融資環(huán)境
資金是促進企業(yè)發(fā)展的“第一推動力”近年來，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當(dāng)今制約私營企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營企業(yè)管理者反映“由于各國有及商業(yè)銀行長期以來對私營企業(yè)存在不合理的偏見，使得私營企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。至于募股融資，私營企業(yè)面臨的市場環(huán)境和社會環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門對私營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。
另者反映，“私營企業(yè)在起步發(fā)展時期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會誠信認(rèn)可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營企業(yè)發(fā)展的進程，我們認(rèn)為政府在私營企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負方面優(yōu)惠”。
融資難、擔(dān)保難成為制約私營企業(yè)發(fā)展的突出問題。所以建議金融機構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);貸款審批上應(yīng)與國有平等對待;在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護借貸雙方的合法權(quán)益;政府要實行財政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。
四.創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境
加快私營經(jīng)濟發(fā)展，離不開良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。對私營企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。私營企業(yè)管理者反映“社會負擔(dān)過重;政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對降低了企業(yè)效率”;“除了收稅，別的事無人管”;“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴(yán)重，希望政府多辦些實事，減少企業(yè)不必要的負擔(dān)，讓企業(yè)在一個寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。
總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽私營企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過私營企業(yè)的發(fā)展，促進全市經(jīng)濟發(fā)展。
